既然称汗了，那么就需要本部，即维护蒙古诸部的核心团队。

在绥远、河套，使用的是变异版的军户制，在两地以颇为合适，部落头领担任百户、副千户、千户，规范了秩序，却未改变权力，一如西南地区施行的羁糜。

在根本上，这是几百年前成吉思汗那一套。

追根溯源，则还是分封制罢了，因为其统治成本是最低的，尤其是在蒙古高原这种贫瘠地带。

吕思勉先生曾总结