成为东北的粮仓。

到时候水到渠成，一步步地助城，屯兵，再化为国土，这才是最佳的方案。

以道路为线，城堡为节点，一步步的扩张，羁糜的部落则成为了最佳的打手，吸纳入大明体系中来。

由此，皇帝以及朝廷颁布了换地政策：

凡军中兵卒，无论是军官还是小兵，亦或者勋贵，只要把勋田从关内换至辽东，其土地一律翻倍。

也就是说，如果勋田在关内有一百