，却未必相信天命，而是害怕天下人相信天命被鼓动造反。

李衡没有直接回答诸葛亮的问题，而是反问道：“假设，周朝用郡县来治理天下，会发生什么呢？”

诸葛亮沉默地思索着。

费祎说道：“那样恐怕会天下大乱。”

“为何？”

“因为诸侯的权力受到了威胁，他们不会同意的。”

“因为郡县的官员向周天子汇报政务，郡县官员管理地方民政