第196章 三互法

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胡亥统计这些人后，恍然大悟般在大朝会宣布了自己的发现：这些人都是在本地做官的，因此才会无法无天！

会后，胡亥就与二相九卿开了小会，各位大佬已经猜到皇帝什么意思了。

他们屁股还没坐稳，皇帝就掏出了一份草案——三互法。

“诸位爱卿，都看看吧。”胡亥命寺人，将卷抄好的三互法内容发放下去。

重臣们行礼过后，接过帛书，开始认真研讨。

秦朝的地方官员在过去有三种办法来保证质量与忠诚，分别是任人法、中央派遣、考核与上计。

任人法，可以简单理解为“保举连坐制”，官员能够推荐自己的门徒师弟来担当官职，但如果他出了问题，推荐者要连坐。具体能不能执行下去…嗯…仁者见仁，智者见智吧。

中央派遣，秦朝地方高官就如同明朝的内阁首辅，一般不是从地方一级一级升上来的，而是空降。这一定程度上保证了地方官员的忠诚性，但该惯例在秦灭六国后，受到了严重冲击。

考核与上计，嗯……这种东西怎么说呢，纯看吏员素质，如果整个官僚体系都腐败，那它用处也不大。

为应对如此严酷的形势，胡亥掏出了三互法，这是东汉时期才实行的完备法律。

东汉中后期，政治混乱，外戚、宦官交替专权，地方豪族势力日益发展，形成很多仕宦名族。

为防止地方官员结党营私，不，不是防止，应该说“为了尽量制止他们形成地方割据势力，威胁中央”，聪慧至极的汉灵帝刘宏提出【三互法】。

即：1.本籍回避。郡守国相、郡丞、长史不用本郡国人，县令长丞尉不用本县人，也不用本郡国人。

2.婚姻之家回避。如果分居不同郡的两家结为姻亲，那么两家人任官时要回避对方之籍。

3.任官回避。不能“对相部主”，即甲郡人在乙郡任郡守，那么乙郡人就不能在甲郡任郡守，县级同理。

如此繁琐的制度，叠加党锢之祸，汉灵帝一时之间还真就压住了士族的力量，可是，他迅速就迎来了软抵抗。

收不上税、地方失灵、倍之执行、贪污腐败等，最终在天灾的促使下，黄巾起义爆发，汉灵帝被迫妥协，解除党锢之祸，三互法也在事实上失去作用。

直到唐朝时期才逐渐恢复成另外的形式，并且更加完善。

该制度有很多问题和不便之处，但它绝对是利大于弊，因为唐朝扩大范围之后用得反而更好，朝代更加兴盛。

所以，据历史经验判断，些许杂音不过是利益集团的反扑，可在细微之处调整，大体框架不容置疑。

三日之后，在胡亥的宽容大量下，以降低任人法连坐处罚力度为交换，得到了整个中央官僚集团的鼎力支持，三互法自天启四年始，强推天下！

为减少地方可能出现的问题，安定形势，岁首过后第10天，胡亥以平定闽中郡为名，征召五万府兵与三川，由孟凡领导，准备训练月余之后，便南下收复失地，顺便看看哪个不长眼的，敢因此造反。