一项政策，制定起来是十分容易的，但执行却是难题。

就像是普通人看刘翔跨栏，大脑记住了步伐，攻略，动作，但手脚却跟不上。

朝廷决定遏制奴仆，之前浙江绍兴的一场奴变，不过是提了个醒，在法律上让奴仆等同普通人。

但用脚想都知道，执行起来肯定漏洞百出，甚至根本就没有几个真切的去执行。

所以一般的话，到了王朝中后期，除非是遭遇到了关乎生死的大变